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　　 　　多地法院庭長、副庭長等因非法過戶250套房獲刑 　　文/廣州日報記者章程 　　廣東興寧市法院龍田人民法庭原正副庭長、連平縣法院隆街法庭原庭長、韶關仁化縣法院執行局原副局長，因幫助不符合深圳市住房“限購”規定的買賣雙方實現房產過戶，玩起了虛假訴訟的伎倆，在沒有立案、買賣雙方均未到法院參與訴訟、未實際開庭或調解的情況下，就擅自製作虛假的法律文書，再通過法院執行完成房產過戶。 　　經查，四人累計非法過戶房產250套，造成國家稅款損失1228萬餘元。昨日，記者獲悉，廣州市黃埔區法院一審分別以單位受賄、受賄、濫用職權罪，對這四人判處3年3個月至6年不等的有期徒刑。 　　不需買賣雙方到場 　　法官“自導自演”過戶 　　深圳開始實施住房限購政策後，一些中介開始“找關係”幫不符合限購規定的買賣雙方實現過戶。據證人楊某回憶，2012年4月，她以103.8萬元購買了位於深圳羅湖區一套房產，但因沒有深圳戶口又不符合購房條件為此不能過戶。當時中介公司向她保證，可通過司法過戶手續幫她解決，但要她支付2萬多元中介費和2萬多元“過戶費”。楊某支付了錢款後，法院工作人員帶著虛假的法律文書給她簽名。後來，楊某取得了房產證。 　　涉案法官根據中介提供的房屋買賣雙方的身份信息、虛假的買賣雙方借款協議（含“在賣方無力償還借款的情況下，以房抵債以及發生糾紛時由涉案法院管轄”等內容）等材料，在涉案法院無管轄權的情況下，對案件違規立案，在買賣雙方均未到涉案法院參與訴訟的情況下，製作虛假的《開庭筆錄》、《民事調解書》等法律文書，再違規向深圳市房地產權登記中心制發《協助執行通知書》，要求其協助過戶。 　　造成國家稅款 　　損失1228萬元 　　自2011年7月開始至2012年3月，任職興寧市法院龍田法庭庭長的羅某乙累計辦理115宗虛假訴訟案件，通過房產中心辦理司法強制執行程序實現111套房產過戶，造成國家稅款損失共計665萬餘元。其中，龍田法庭副庭長羅某甲辦理或送達72宗虛假訴訟案件。 　　自2011年7月至2012年4月，連平縣法院隆街法庭原庭長賴某也通過製造虛假訴訟的方式先後違規立案47宗，房產中心對其中45套房產作司法強制過戶處理，造成國家稅款損失共計221萬餘元。 　　此外，法院執行局負責人也牽涉其中。在2011年4月至2012年12月期間，仁化縣法院執行局副局長羅某編造以房抵債的內容，製作冒用同事名字署名的法律文書並加蓋偽造的法院公章，要求深圳市房地產權登記中心協助進行房產強制過戶。經查，羅某共偽造並提交21份法律文書，共辦理94套房產過戶，致稅款漏徵共計342萬餘元。 　　受賄數額上，往往以辦理的每宗虛假訴訟案為單位收取數千元好處費。經查，涉案四名法官分別或共同收受賄賂幾萬元到20餘萬元不等。　　（原標題：這些法官“巧”撈錢 限購房屋“假”過戶）

　　中新網12月10日電 據香港特區政府新聞公報，香港政務司司長林鄭月娥今天表示，當啟動第二輪公眾諮詢時很願意和學生對話，聽他們的意見。有關“民情報告”的編寫和提交，這個工作繼續進行。未來必須要去爭取所有立法會議員特別是泛民議員支持，才有機會可以完成政改“第三步曲”。 　　林鄭月娥表示，10月21日港府和香港學聯代表對話時，展示了相當大誠意，提出了四點回應。 　　第一點是在第二階段公眾諮詢的時候，很願意和學生對話聽取意見，港府現在仍然有這個誠意。當啟動第二輪公眾諮詢時，“我早前也說過，我很願意親身與學聯或其他學生代表會面，去聽他們的意見。” 　　第二個回應就是2017年普選行政長官的選舉，不是終極方案，以後仍然有機會可以優化。 　　第三點回應就是“民情報告”，在全國人大常委會8月31日作了決定之後，香港社會有很不同的反應，所以港府樂意去編寫“民情報告”提交國務院港澳辦。這個工作是在繼續，並不會不了了之。港府亦已經向立法會政制事務委員會提交了文件交代最新發展。 　　最後，政府願意與社會共同探討是否有需要成立一個多方平臺，但重要的一點是，這個多方平臺的設立，是給大家去討論香港政制長遠發展。2017年之後的政制發展，因為2017年普選行政長官的安排已經有了一個定案，有了一個方向，需要的具體細節亦會在第二輪公眾諮詢里與社會討論。 　　她說，有兩件事實放在面前，第一，普選行政長官是廣大市民的共同願望，作為一個負責任的政府必須回應市民訴求；第二，能夠普選行政長官的機會是存在的，因為全國人大常委會已經作出了這個決定，“讓我們在2017年按一個法律的框架可以達致‘一人一票’去選行政長官。” 　　她表示，“民情報告”提交的時間要視乎事態發展。當啟動第二輪公眾諮詢時，港府很願意，她個人也很願意與學生坐下來討論，究竟在全國人大常委會決定框架之下，港府方面有什麼回應，可以令學生回心轉意支持今次政制發展。 　　她說，往後的後續工作有很多，除了啟動第二輪公眾諮詢外，特區政府留意到在今次社會行動裡面反映出的問題，以及學生對於其他社會議題的關註，譬如扶貧、貧富懸殊、香港的房屋供應等，這些都是這一屆政府非常關心的社會議題，會繼續努力工作。在工作過程裡面，港府亦會想辦法去多些傾聽、直接傾聽青年人的意見。 (原標題：林鄭月娥：啟動政改第二輪諮詢時願意和學生對話)

　　敢啃“硬骨頭”，勇趟“深水區”。記者今天從省文化體制改革專項小組獲悉，年初我省加強文化體制改革頂層設計，明確了未來7年15個方面60個項目的改革任務。目前，改革取得突破性進展，組建了省新聞出版廣電局，省管國有文化資產管理體制改革及湖南圖書館組建理事會改革試點工作順利推進。（11月30日《湖南日報》） 　　一個民族的生命基因，散髮著文化的芬芳；一個民族前進的每個足印，閃耀著文化的光芒；一個民族的興衰存亡，熔鑄著文化的力量。如果說一個國家政治是骨骼、經濟是血肉，那麼文化則是靈魂；如果說一個地方經濟是“硬實力”，那麼文化就是“軟實力”。當今世界，比拼的不僅是“硬實力”，更有“軟實力”。並且這種文化“軟實力”的較量，往往潤物無聲、潛移默化，某種程度上比“硬實力”的滲透力更強，影響力更持久。 　　湖湘文化內涵豐富，源遠流長，影響深遠。“惟楚有才，於斯為盛”，歷史上的湖南無論是哲學思想，還是文學藝術，無論是民俗民風，還是科學技術，都留下了光輝燦爛的一頁。數千年風吹雨打仍傲然挺立的文化自信，植根在血液中的文化基因，讓湖湘文化的種子總是頑強地抽芽、成長，不屈地開花、結果。湖湘文化事業在保護繼承中不斷創新發展，上世紀90年代以來，湖南文化領域銳意改革，從“文學湘軍”到“體育湘軍”，從“出版湘軍”到“電視湘軍”……文化產業的發展引領全國，形成了“湖南文化現象”，涌現出了一大批優秀文化成果，無不體現出地域特征，賦予著特色魅力。目前，湖南省文化管理體制改革風生水起，現代文化市場體系建設更上層樓，現代公共文化服務體系建設如火如荼。近期，又印發了《深化省管國有文化資產管理體制改革方案》，吹響了文化大發展大繁榮的號角，為湖南的文化軟實力建設提供了難得的歷史機遇。相信通過一系列舉措，必將讓湖湘特色文化更好地發揚光大，必將促進經濟社會持續健康發展。 　　文化軟實力是加快區域經濟社會發展的重要途徑，也是提升一個地方形象的需要。湖南作為內陸地區，吸引投資、實現資源優勢向經濟優勢轉變，沒有文化、文明等軟環境支撐，硬環境再好也難以發揮作用。但當前文化建設仍然存在一些問題，比如財政對文化建設的投入不足，文化體制改革力度需要加強，文化產業投融資體系尚未完善，等等，使文化軟實力顯得軟弱，讓發展硬不起來。 　　習近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的。中華優秀文化是我們民族永不褪色的名片、永不貶值的“硬通貨”。因此，讓軟實力“硬”起來，是湖南推進文化建設的當務之急、重中之重。因此，圍繞湖湘特色文化建設，要進一步加強文化體制改革，增強文化發展的活力；進一步加大文化投資力度，為投資創建良好的法治環境；進一步加快文化向經濟領域的滲透，培育獨特的商業文化、產品文化、消費文化。同時，要舉辦形式多樣、各具特色的文化活動，大幅提升湖南對外知名度和影響力。通過深化文化體制改革，讓文化軟實力“硬”起來，真正實現文化大發展大繁榮。 　　文/吳展團 　　 　　(掃一掃，更多精彩內容！)　　（原標題：讓湖湘特色文化軟實力“硬”起來）

　　非常評 　　因對槍殺黑人青年的白人警察不予起訴引發的弗格森騷亂，仍在蔓延。據報道，當地時間周二，騷亂已擴散至美國170多個城市。某些游行的隊伍占據了大橋、隧道和主要高速公路。當晚，有44名示威者被警方逮捕。抗議活動還蔓延到了英國，數百人在倫敦市中心游行示威，導致牛津大街一度癱瘓。 　　陪審團判決只是“讓法律的歸法律” 　　陪審團無法定罪，並不就是受傾向性輿論的影響，從法律實體和程序上看，它並無太大問題。 　　弗格森案，很容易讓人聯想到去年曾引起軒然大波的齊默爾曼槍擊案。在該案中，槍殺17歲黑人少年的齊默爾曼也被佛羅里達地方法院判決無罪。這兩起槍擊案具有相似性，被殺的都是黑人，開槍的犯罪嫌疑人也都獲得了有利的法律結果。這種錶面上的法律利益分配結果，牽動了不少人關於種族問題的敏感神經。但這兩起案件，尤其是弗格森案，很難證明大陪審團的法律結論與種族歧視有關。 　　弗格森案涉及的核心法律實體問題，是法律執行中使用武力，尤其是致命武力的權力和界限問題。在20世紀70年代後期，美國許多大城市的警察局對警察使用槍支進行限制，即僅在被拘捕人表現出致人死亡或嚴重身體傷害威脅的情形下才能使用致命武力。這在“合理必要”基礎上有所收緊。 　　以此規則反觀弗格森案，現有證據揭示，威爾遜在執行公務時試圖盤問兩名黑人青年，但他們堵住車門不讓他下車，還用拳頭毆打了他的面部，出於反擊，威爾遜開了兩槍，但這兩槍沒有致命。此後當他開始追擊黑人青年時，布朗突然轉身朝他狂奔過來，因此威爾遜射出致命的數槍。有關事實的焦點爭論是，威爾遜究竟是射向面對還是背對的布朗，這其實就與上述規則有關，如果是背對，就說明布朗並未威脅到威爾遜，反之則可能有威脅。而今60位證人證言存在諸多不一致之處，而物證最終支持警察的敘述。 　　弗格森案牽涉的法律程序問題主要是，刑事案件的證明標準是“超越合理懷疑”。大陪審團在此案中可能會依次討論由高到低這些罪名：一級謀殺罪、二級謀殺罪、故意殺人罪、過失殺人罪、防衛過當、執行公務中使用過分暴力等。實際上，即便對於最輕一項罪名，過分使用暴力也依然很難達到超越合理懷疑的證明標準。 　　另外，本案的大陪審團由九位白人和三位黑人組成，白人雖占多數，但由於這個大陪審團並非專為本案而設，而組成比例與當地人口比例有關，具體人選也是隨機選取，同時由於本案的敏感性，大陪審團也經過了長達三個月認真的審理。因此具體審理過程也很難說有瑕疵。 　　所以說，現今的判決於法律實體和程序上均無多大問題。當然，威爾遜“無罪”不代表“無過錯”，且在刑事指控中，“極大可能性”也無法給被告定罪——舉證責任在檢方，陪審團無法定罪，並不就是受傾向性報道、輿論的影響，要“怪”就“怪”檢方無法給出“排除一切合理懷疑”的證據。 □仝宗錦（中國政法大學法律學者） 　　騷亂主要是美國社會問題的反映 　　美國種族鴻溝依舊難消，而弗格森案就昭示著：黑人民權運動又回到了火山噴髮式的周期性振蕩軌道。 　　黑人小伙布朗之死，在案發後和大陪審團判決出來後，都引發大面積騷亂，究其原因，就在於它豁開了美國種族衝突的裂口，正如《華盛頓郵報》曾就此斷言的：種族問題在美國猶如一座活火山，“隨時都會爆發”，而弗格森案就是這種種族鴻溝的集中爆發。 　　美國的種族鴻溝，可以說是社會頑疾。儘管說從南北戰爭到民權法案，再到非裔總統奧巴馬的歷史性當選，種族歧視似乎已獲改善，但應看到，近年來其族裔間的衝突時有發生。而多數族裔衝突，又發生在警察（尤其是白人警察）和非裔群體之間，這不乏因由。 　　《時代》周刊曾就該案刊文說：警察在選擇過度反應的目標時其實並不是那麼在意膚色，而是更加在意一種比埃博拉病毒更加讓人痛苦的特征：貧窮。“貧困”，反映的也是族裔間階層固化的現實。《洛杉磯時報》刊發了一組數據：黑人在財富積累、就業等領域都遠遜白人，大多數黑人仍生活在社會最底層。美國的白人失業率為5.3%，黑人的則高達11.4%；白人的貧困率只有9.7%，黑人的是前者的三倍。在弗格森鎮，黑人占近7成，9成以上的警察卻都是白人。 　　奧巴馬的上臺，曾讓不少人滿懷期待。但6年過去了，族裔分化的狀況依舊存在：黑人的總體失業率仍高於全國水平，黑人社區的社會治安狀況依然不容樂觀。奧巴馬推出的政策中，無論是宣佈支持同性婚姻，還是推動移民改革，最大受益群體都不是黑人。這也導致，過去兩年間，黑人群體對奧巴馬的不支持率增長了近一倍。 　　於是很自然，黑人民權運動又回到了火山噴髮式的周期性振蕩軌道。1992年的洛杉磯種族騷亂事件，曾波及全美，造成幾十人死亡，兩千多人受傷，一萬多人被捕，經濟損失達10億美元。弗格森事件造成的傷害和損失，不比它輕多少。 　　而美國政府在處理此事上的做法，仍是高壓制暴的執法方式，去種族化的司法處理……一套標準的操作程序，有利於嚇阻想趁火打劫的暴力分子，卻很難對民眾抗拒情緒起到較好的疏解。而在對種族問題的解決之道上，以贏得競選為主要目標的兩黨政治精英們，也大多都不願觸碰複雜、敏感的種族平等問題，更不用說上臺後就此推動大力度的改革了。 　　托克維爾曾盛贊美國民主體制“民主政府讓政治權利的理念惠及地位最低下的芸芸眾生”。但不得不說，在當今美國，現實種族問題依然骨感。馬丁·路德·金的夢，也依舊得追下去。 □史澤華(北京外國語大學國際問題學者)　　（原標題：弗格森騷亂里的是與非）

　　英超 　　利物浦遭遇三連敗 　　在北京時間11月23日晚上結束的一場英超聯賽中，紅軍利物浦客場1:3不敵水晶宮，遭遇聯賽三連敗。蘭伯特開場2分鐘就為紅軍首開紀錄，然而紅軍糟糕的後防線連續遭遇水晶宮的衝擊，最終被實力並不強大的對手擊潰。本場比賽過後，紅軍12戰僅積14分，排在英超第12位，創下21年來的最差聯賽開局。 　　NBA 　　湖人惜敗掘金 　　北京時間11月24日上午，湖人隊在NBA常規賽中以94:101惜敗給掘金隊。科比雖然貢獻全隊最高的27分，但他在比賽末段的啞火讓湖人無奈地吞下敗局。在這場球搶到6個籃板後，科比的生涯總籃板數達到6673個，他的生涯籃板數超越喬丹(6672個)升至歷史第118位，這樣科比的生涯籃板數、助攻數都已經超越喬丹。 　　德甲 　　羅伊斯賽季報銷 　　德甲豪門多特蒙德官方宣佈，中場核心羅伊斯韌帶撕裂，2014年剩餘比賽全部報銷，預計最快明年1月初能夠重返訓練場。在德甲聯賽第12輪多特蒙德客場挑戰帕德伯恩的比賽中，羅伊斯在一次拼搶時，被多特舊將巴卡洛茨鏟中右腳腳踝，當場倒地不起，慢鏡頭顯示羅伊斯在被踢中瞬間腳踝有嚴重變形，出現了90度的彎折。 　　張晨瑆 整理　　（原標題：體壇速遞）

習近平出席二十國集團峰會 習近平出席二十國集團峰會 　　新華網北京11月15日電 據新華社“新國際”微博報道，習近平在峰會上呼籲建設開放型世界經濟。他說，世界貿易擴大了，各國都受益。世界市場縮小了，對各國都沒有好處。我們要繼續做全球自由貿易的旗手，維護多邊貿易體制，構建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。要繼續反對貿易和投資保護主義。 　　習近平：讓二十國集團走得更好更遠 　　習近平說，獨行快，眾行遠。面對世界經濟面臨的各種風險和挑戰，二十國集團成員要樹立利益共同體和命運共同體意識，堅持做好朋友、好伙伴，積極協調宏觀經濟政策，努力形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏格局，讓二十國集團走得更好更遠。

　　【環球網綜合報道】據英國《鏡報》11月11日報道，一名聲稱“2012年倫敦奧運會期間，將有導彈襲擊女王”的英國律師邁克爾·施林普頓(Michael Shrimpton )日前在倫敦接受庭審。 　　律師邁克爾·施林普頓(Michael Shrimpton )因對國會議員發起“瘋狂”的指控而遭到控告。此前他曾聲稱2012年倫敦奧運會也將成為外國陰謀的目標。 　　施林普頓聲稱從俄羅斯潛艇偷來的一枚導曾被彈偷運進英國境內，就藏在倫敦的一家醫院附近，將被用來襲擊女王。 　　2012年4月19日，施林普頓給當地保守黨協會的代理人莎拉·斯普洛特(Sarah Sproat)打電話，據稱他告訴代理人，他聽說了“由普京簽署”的一份報告，該報告涉及有可能瞄準英國女王的導彈彈頭。 　　施林普頓稱，他擔心的是奧運會開幕式是一次罕見的場合，屆時女王、查爾斯王子、威廉王子和哈里王子將同時出席。施林普頓拒絕向警方透露他的消息來源。(實習編譯：崔恩締 審稿：聶魯彬)責編：朱馬烈 編輯：SN123

　　本報濟南11月3日訊(記者 李虎) 記者從中鐵快運瞭解到，11月1日起，高鐵快遞新增56個辦理城市，包括烏魯木齊、西寧、蘭州、拉薩、貴陽、南寧、海口等省會城市，以及棗莊、濰坊、淄博、蘇州、無錫等高鐵沿線城市。 　　中鐵快運4月份開始在20個城市試運行高鐵快遞“當日達”、“次晨達”、“次日達”業務。目前，全國可以辦理高鐵快遞的城市已達101個。 　　記者瞭解到，目前新增的棗莊、濰坊、淄博可以實現寄送北京、上海、南京、武漢、廣州等國內主要城市高鐵快件的當日達和次日達。“當日達”快件首重資費130元/公斤，續重25元/公斤。“次日達”快件首重資費17元/公斤，續重根據距離遠近有所不同，價格從8至14元/公斤不等。 　　本稿件所含文字、圖片和音視頻資料，版權均屬齊魯晚報所有，任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載，違者將依法追究責任。　　（原標題：棗莊濰坊淄博可“高鐵快遞”）

　　南都訊 據新華社報道，近日，《〈中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定〉輔導讀本》(以下簡稱《輔導讀本》)由人民出版社出版發行，《黨的十八屆四中全會〈決定〉學習輔導百問》(以下簡稱《輔導百問》)由黨建讀物出版社、學習出版社出版發行，今日將在北京舉行首髮式。其中，《輔導讀本》收錄的48篇文章中，有12名文章作者為現任黨和國家領導人。 　　3位作者查不到職務 　　按照慣例，這兩本讀本由全會文件起草組負責編寫，這次也不例外。以往，中央全會輔導讀物一般收錄2- 3篇領導人的文章，去年的十八屆三中全會輔導讀本作者中有9位黨和國家領導人。而這次《輔導讀本》共收錄48篇文章，其中有12名文章作者為現任黨和國家領導人，分別是習近平、張德江、王岐山、許其亮、李建國、汪洋、孟建柱、慄戰書、杜青林、郭聲琨、周強和曹建明。 　　其餘的36篇文章作者多為省部級官員，主要來自中央機關、全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院等部門，此外還包括兩位地方領導：陝西省委書記趙正永和浙江省省長李強。 　　值得一提的是，署名為“陳和”、“方健”、“管硯”的三位作者未能查詢到職務信息，同時也未能查詢到其中兩人發表過的學術文章。陳和撰寫了《完善社會主義市場經濟法律制度》，方健撰寫了《加快建設法治政府》，管硯撰寫了《健全依法維權和化解糾紛機制》。去年三中全會的《輔導讀本》中，署名陳和的作者也撰寫瞭解讀經濟制度的文章。以往中央全會的輔導讀本中還出現過覃申、農夫等較特殊的署名。南都記者瞭解到，有些撰寫作者會使用化名。 　　兩名地方官員參與讀本編寫 　　在今日出版的《輔導讀本》和《輔導百問》編寫人員名單里，陝西省委書記趙正永和浙江省長李強均位列其中。《輔導讀本》中，趙正永撰寫的是《黨的領導是社會主義法治最根本的保證》，李強撰寫的是《加強社會建設領域法律制度建設》。 　　按照慣例，《輔導讀本》和《輔導百問》的編寫人員均從參與全會輔導決定起草工作的人選中挑選。此前，習近平在關於《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明中表示，有“兩位省里的領導同志”參加了全會起草工作。趙正永和李強都曾擔任省級政法委書記。 　　此前多次中央全會的文件起草工作都有地方領導幹部參加，去年湖北省委書記李鴻忠、重慶市市長黃奇帆參與了三中全會決定起草工作。此後他們還作為三中全會中央宣講團成員，宣講會議精神。 　　中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山： 　　有的領導幹部 　　不把國法黨規當回事 　　評被查處領導幹部沒有戒懼之心，“自作孽，不可活” 　　“有的領導幹部忘記了自己是黨的幹部，不知不學黨規黨紀，無視規制、不講廉恥，根本不把國法黨規當回事。”今日發行的《〈中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定〉輔導讀本》中，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山撰文闡述如何實現“不敢腐”、“不能腐”與“不想腐”。 　　王岐山在文中指出，要強化“不敢腐”氛圍，逐步實現“不能腐”、“不想腐”。而實現“不能腐”，首要的是選對人、用好人，通過不斷健全幹部選拔任用和管理監督制度，把忠於黨、忠於人民的好幹部選出來、用起來。 　　與此同時，逐步形成“不能腐”的制度體系，把籬笆扎得更緊，把權力關進制度的籠子，繼續落實好《黨的紀律檢察體制改革實施方案》，將改革成果固化成為制度；修訂《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等文件，使黨規黨紀更好適應新形勢新任務的需要。 　　王岐山說，還要加強對領導幹部的日常監督管理，完善激勵和問責機制。 　　在文中，王岐山還談到一些領導幹部對國法黨規缺乏戒懼之心的現象。他說，現在有的領導幹部忘記了自己是黨的幹部，不知不學黨規黨紀，無視規制、不講廉恥，根本不把國法黨規當回事，沒有戒懼之心，黨的十八大以來查處的黨員領導幹部，沒有一個不是在違法之前首先違紀的。 　　“古人雲：‘自作孽，不可活。’廣大黨員幹部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨慎微，講規則，守戒律，絕不能無法無天，膽大妄為。”王岐山說。 　　中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮： 　　徐才厚谷俊山案 　　嚴重損害黨和軍隊形象 　　《輔導讀本》中收錄了中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮的文章，標題是《深入推進依法治軍從嚴治軍》。許其亮在文中表示，軍委主席負責制，是憲法明確規定的我國軍事制度的重要內容，是黨對軍隊絕對領導根本制度的最高實現形式。要圍繞貫徹軍委主席負責制，落實相關制度機制，確保全軍一切行動聽從黨中央、習主席指揮。 　　許其亮在文中寫道：“現在社會環境深刻變化，一些病菌不斷侵蝕部隊肌體，‘四風’和腐敗現象也不同程度存在，特別是徐才厚、谷俊山重大案件，嚴重損害黨和軍隊形象。”他寫道，必須堅持四項教育與嚴格執紀相結合，整肅軍紀，猛藥去痾。 　　“必須看到，我軍法治化水平總體不高，官本位、家長制、人情觀念影響根深蒂固，以言代法、以權壓法甚至徇私枉法現象依然存在，影響公平正義的不良風氣在一些單位還比較突出，一些領域特別是新型安全領域還有法律空白。”許其亮介紹，目前已制定18件軍事法律、340多件軍事法規、3700多件軍事規章。今後突出立法重點，特別是制定完善網絡、太空、海上軍事鬥爭以及信息化建設、非戰爭軍事行動等方面法律法規，力爭2020年前構建起中國特色軍事法治體系。 　　許其亮還指出，軍隊要貫徹中央深化司法體制改革的要求，完善統一領導的軍事審判、檢查制度，科學配置司法職權，規範司法活動，堅決防止有案不立、大案化小、小案化無等現象。 　　中共中央政治局委員、中共中央辦公廳主任慄戰書： 　　敵對勢力 　　把法治作為“武器” 　　“近年來，‘法治’是社會上的熱門話題，我國法治建設應該走什麼樣的道路，有這樣那樣的爭議。”在《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》輔導讀本中，中共中央政治局委員、中共中央辦公廳主任慄戰書，就這一問題談了自己的理解。 　　慄戰書在文中特別提到，敵對勢力把法治作為“武器”、有些人把法治作為招牌，大肆渲染西方法治理念和法治模式，目的就是企圖從法治問題上打開缺口，否定中國共產黨的領導和我國社會主義制度。 　　他表示，中國特色法治道路，既與時俱進、體現時代精神，又不照抄照搬別國法治模式，是符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的法治道路。他認為，《決定》旗幟鮮明地向國內外宣誓我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路，這就在走什麼樣的法治道路問題上釋放了正確而明確的信號，指明瞭全面推進依法治國的正確方向，對於進一步統一全黨全國各族人民的認識和行動具有重要意義。 　　最高人民檢察院檢察長曹建明： 　　有中介與司法人員勾結 　　充當“腐敗中介” 　　最高人民檢察院檢察長曹建明在《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》輔導讀本中撰文直指“司法掮客”現象。他說：“實踐中，一些中介組織人員與司法人員相勾結，故意違背事實和法律，提供虛假鑒定和證明材料，製造虛假訴訟、虛假拍賣，充當‘腐敗中介’。”對這一現象，曹建明認為必須從源頭上予以規範。 　　十八屆四中全會《決定》明確禁止“司法掮客”行為，強調嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。 　　曹建明稱，這一規定對司法人員的對外交往行為划出底線，不僅有利於樹立司法人員的公正形象，避免當事人和社會公眾對司法公正的懷疑，也為司法人員建立起一道有效屏障。 　　此前，曹建明以“人民檢察院規範司法行為”為主題向全國人大常委會作報告時談到，目前檢察機關司法不廉潔問題仍然存在，有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私，辦關係案、人情案、金錢案；有的私下接觸當事人及律師，泄露案情或幫助打探案情。 　　曹建明在文中引述《決定》“堅決破除各種潛規則，決不允許法外開恩，決不允許辦關係案、人情案、金錢案；堅決反對和剋服特權思想、衙門作風、霸道作風；堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為”的要求，要求各級司法機關努力根除司法作風頑瘴痼疾。 　　中組部常務副部長陳希： 　　領導幹部或 　　每年要交“述法報告” 　　81%的違法幹部認為自己不懂法，法治觀念淡薄者不能提拔重用 　　十八屆四中全會《決定》提出：“把法治建設成效納入政績考核指標體系”、“把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容”，這一要求將怎樣落實到幹部考核和考察中？中組部常務副部長陳希在《輔導讀本》中撰文稱將探索建立領導幹部述職述廉述法的考核制度。 　　陳希在文中介紹，中組部幹部監督局在分析違法犯罪的多名原領導幹部反省材料後發現，81.4%的人認為自己犯罪與不懂法有關。陳希指出，各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃。 　　對於十八屆四中全會《決定》中“把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部”等要求，陳希稱這是繼黨的十八屆三中全會提出糾正單純以經濟增長速度評定政績後，對幹部考核評價機制又一重要的調整完善。 　　按照《決定》要求，中組部將圍繞依法執政、科學立法、公正司法、平安建設、權力制約等重點環節，科學設定考核指標體系。其中對黨政主要負責人，還要考核履行推進法治建設第一責任人職責，及時解決本地區本部門法治建設重大問題等情況。要將領導幹部遵守法律、依法決策、依法管理、依法辦事的情況作為年度考核、任用考察的重要內容。 　　陳希說，總結一些地方做法，可探索建立對領導班子和領導幹部實行述職述廉述法三位一體的考核制度。被考評對象的述法報告內容包括單位及個人學法守法情況、重大事項依法決策情況、依法行政或公正司法情況等。對本單位及工作人員出現違法行政或者司法不公造成惡劣影響、領導幹部干預執法司法、黨員幹部中出現違紀違法案件等情況的，都應給予否定性評價。 　　陳希說，按照《決定》要求，對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不能提拔重用；經教育不改的，要調離領導崗位。各級黨組織對黨員幹部遵守憲法法律要作出具體規定，建立剛性約束機制。此外，黨員幹部觸犯法律規定的，必須依法處理，不能用黨內紀律處分代替依法追究責任。 　　談法官檢察官遴選制度 　　初任法官檢察官一律基層任職“20多歲就當法官不夠合理” 　　在回答“怎樣建立法官、檢察官逐級遴選制度”的問題時，《輔導百問》提到，一是中級以上人民法院和市級以上人民檢察院不再直接從應屆畢業生中招錄法官、檢察官(書記員、司法警察等司法輔助人員除外)。 　　二是初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。在充分消化現有在編人員基礎上，中級以上人民法院、人民檢察院不再任命助理審判員，今後各級人民法院、人民檢察院招錄的法官助理符合轉任法官、檢察官條件的，應當經過法定選任程序，一律到基層人民法院、人民檢察院任職。 　　三是上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官，除可面向社會公開招錄符合條件的律師、法學者和其他法律工作者外，一般從下一級人民法院、人民檢察院中經過一定年限職業訓練的優秀法官、檢察官中遴選。 　　根據有關規定，通過國家司法考試和公務員考試，大學本科畢業滿2年，就可擔任基層和中級人民法院法官，大學本科畢業滿3年，就可擔任高級人民法院、最高人民法院法官。 　　《輔導百問》中指出，“20多歲的年輕人就可以當上法官甚至是最高人民法院法官，這不夠合理”。建立法官、檢察官逐級遴選制度，既可以解決上級法院、檢察院法官、檢察官因太年輕、對社情民意缺乏瞭解而導致司法能力不強、司法不公的問題，又可解決基層法院、檢察院案多人少、司法力量不足的問題。 　　今年6月，中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》中，要求在省一級設立法官、檢察官遴選委員會。《輔導百問》中也再次強調，可在省一級成立由法院或檢察院黨組人事部門，法官或檢察官代表、人大代表、律師代表、法學學者代表參與的法官、檢察官選任委員會，負責制定選任的標準、條件和程序。法官、檢察官選任委員會從專業角度提出候選名單，並向社會公示，組織人事、紀檢監察部門考察把關，人大依照法律程序任免。 　　談用法律手段維護主權 　　將加入更多反腐敗國際組織 與更多國家簽訂引渡條約 　　對於南海、東海等涉及主權問題的爭端，中國將加快國內立法，以宣佈領海基線和相關海域範圍，設置航空識別警戒區、海上巡弋區等法律方式，宣示主權明確權力，並積極與相關國家達成具有法律效力的解決方案。追尋“依法治國”的中國將如何運用法律手段來維護中國的主權、安全和發展利益？今日發行的《輔導百問》披露了思路與做法。 　　中國將加強國際法律事務合作。積極加入各種重要國際條約和國際組織，大力開展法律外交，實現處理國際事務的法治化、制度化。《輔導百問》指出，中國將與更多國家簽訂司法協助、引渡和移管被判人條約，完善與發達國家的雙邊司法協助機制。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃力度、遣返引渡力度。此外，中國將積極加入更多反腐敗國際組織，組織舉辦更多反腐敗國際會議，將發展中國家面臨的反腐敗問題更多地提上國際社會討論議題。在反恐事務上，中國將積极參与執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。 　　《輔導百問》還對如何用法律手段維護中國在國際上的經濟權益作出解釋。據悉，中國將有效利用世貿組織規則，比如世貿組織有關豁免成員國義務的條款、發展中國家的特殊與差別待遇等優惠條款、保障條款、例外條款以及“第三方”制度，維護我國經濟安全和企業合法權益。同時，中國還將深入研究利用雙邊多邊貿易爭端解決機制，積極修改完善國內相關法律制度，調整關稅政策，健全反補貼、反傾銷和保障制度設計應對程序、申訴機制和保護措施。 　　談基層重覆執法 　　市縣行政執法機構超8萬個 執法編製達135萬多名 　　近年基層多頭執法、多層執法、重覆執法的亂象飽受詬病。由四中全會《決定》起草組成員編寫的《輔導百問》首次披露，目前中國市縣行政執法機構已經超過8萬個，用於執法的編製達135萬多名。 　　這135萬名執法編製中，行政編製18萬多名，事業編製117萬多名。文中稱，從不同層級隊伍數量看，除稱局、站、所、中心的以外，市級平均有16支隊伍，縣級平均有9支隊伍。其中交通、城建、農業和環保等領域執法隊伍門類較多。對此，十八屆四中全會決定提出，要推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類。 　　《輔導百問》中舉例，在食品安全監管領域，工商、質檢、農業、食品藥品監管等部門執法隊伍並存，職責交叉；又如有的市同時設置了城管行政執法大隊和城管綜合執法監察大隊。還有的部門因承擔多項法律實施職能，就“理所當然”地設置多個執法機構或隊伍，甚至一些專司行政執法的機構在下邊另設執法隊伍。 　　對於基層執法亂象，《輔導百問》解釋改革思路，一是必須按照減少層次，整合隊伍、提高效率的原則，重點推進市縣兩級的綜合執法，推動不同層級政府執法力量的合理配置，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類。此外，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等工作聯繫密切的領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。 　　採寫：南都記者 程姝雯 陳磊 龍玉琴 商西 吳斌 劉佳 王殿學 實習生 沈清濤 侯飛越 孫凱迪 發自北京　　（原標題：“四中全會決定”最權威解讀12名黨和國家領導人撰文）

　　中國日報網剛果（金）布卡武24日電（通訊員 王冬寧）“聯合國在維護世界和平，推動共同發展中發揮了積極地富有建設性的作用，特別是在保護人權、平息動亂和消除貧困中做出的卓越貢獻更是為世人所註目，《聯合國憲章》所描繪的美好願景正在各成員國的共同努力下逐步實現……” 　　10月24日，在第69年聯合國日來臨之際，聯剛穩定團布卡武任務區舉行了規模盛大的慶典儀式。來自剛果（金）布卡武任務區的維和部隊人員、有關國際機構和當地民眾代表，總共大約800餘人參加了紀念活動。聯剛穩定團南基伍省最高軍事長官穆罕默德·卡裡姆·阿西夫准將出席活動並做了發言。活動安排在聯剛穩定團布卡武總部營區舉行。慶典活動包括了，升旗儀式、軍樂隊表演、文藝演出、各國文化展出等項目。 　　在活動現場，我駐剛果（金）維和部隊官兵除了進行了民族特色的舞龍、舞獅和中國功夫等文藝表演，展示民族服飾、書法、陶瓷等傳統文化外，還製作了內容豐富的宣傳欄，向現場的觀眾展出了近年來我國在參加的國際救援、疾病防控、救災減災等聯合國事務，特別是參與國際維和行動做出的突出貢獻，受到了現場各國朋友的高度評價。 　　“中國在許多重大國際事件中的積極表現，是捍衛《聯合國憲章》的實際行動，繼續深化同中國的密切合作將使聯合國獲得發揮重要作用的正能量……”穆罕默德·卡裡姆·阿西夫准將在參觀中國文化展時說。 　　聯合國日是紀念1945年10月24日《聯合國憲章》獲得多數國家簽字通過正式生效，聯合國正式成立。1971年，聯合國大會建議會員國把這一天作為公共假日聯合國日。《聯合國憲章》規定了聯合國的宗旨、原則、權利、義務及主要機構職權範圍等。 　　（編輯：劉宇）　　（原標題：駐剛果（金）維和部隊參加聯合國日紀念活動 - 中文國際 - 中國日報網）

　　天山網訊（記者楊坤報道）10月21日，記者從新疆巴州國土資源局獲悉，2014年，巴州礦業產值預計達70億元，較2013年減少12億元，產值縮水主要受經濟大環境影響。 　　據瞭解，2013年全州礦產35種，統計上報礦山327個，上報率100%，停產礦山115個，新建礦山42個，關閉礦山8個，年產固體礦石總量4569.41萬噸，礦業總產值82億元，從業人員數14502人。2014年我州預計礦業產值70億元，較去年減少12億元。　　（原標題：2014年新疆巴州礦業產值預計達70億元）

警方與便利店外靜坐抗議的示威者對峙。 　　中新網10月14日電 據外媒報道，13日，美國密蘇里州聖路易斯市的示威活動持續，43名示威者被逮捕。 　　當地時間13日早晨，示威者行進到聖路易斯市弗格森鎮警察局，要求警察“承認其罪行”。當天晚些時候，一部分示威者封堵了當地一個主要路口，而部分示威者前往市政廳示威。 　　報道稱，13日的示威共計導致43人被逮捕。 　　今年8月，黑人青年布朗在福格森鎮被警察開槍擊斃，引發數千人參加的街頭抗議示威。8日，聖路易斯又發生黑人青年邁耶斯被警察擊斃事件，氣氛再度緊張。 　　警方說邁耶斯向警察開槍，但邁耶斯的父母說他沒有武器。 　　本輪抗議活動於10日開始，數百名抗議者聚集在當地檢察官辦公室外，呼喊要求起訴槍殺布朗的警察威爾森。11日，抗議者在聖路易斯市中心和平游行，人數比前日增多。 　　組織者稱，希望針對警察濫用暴力的地方性抗議示威逐漸擴展到全國。　　（原標題：美國弗格森抗議活動持續 43名示威者遭逮捕(圖)）