當前,新型城鎮化已上升為國家戰略。如何在長期的城鎮化進程中協調經濟發展與生態保護的矛盾,已成為城市發展轉型的重要命題。
  在此背景下,發展循環經濟正是推進生態文明建設、實現新型城鎮化可持續發展的重要路徑和基本方式。而發展循環經濟需要載體依托。近日,深圳市光明高新技術產業園區被國家發改委和財政部聯合授予“國家循環化改造示範試點園區”稱號,這是深圳市唯一一家獲得此稱號的園區,也是廣東省首批示範試點園區。
  光明新區黨工委書記張恆春表示,要以“國家循環化改造示範園區”建設為契機,堅持園區聚集戰略,促進平板顯示、LED等特色產業加快聚集,大力發展新一代信息技術、文化創意、互聯網等戰略性新興產業、未來產業,不斷優化產業結構。
  這是一次在產業轉型、創新驅動、節能減排時代背景下的生動實踐。當改革進入深水區和攻堅期,“向改革要動力,向市場要活力”已成為共識。素有改革先鋒精神的光明新區探索循環經濟模式,無疑具有積極的樣本意義,將為其他區域新型城鎮化建設積累有益的經驗。
  ●撰文:柳艷 張鵬
  將實施重點項目35個計劃投入約68億元
  作為老牌經濟大省,廣東高速發展的背後不乏資源匱乏的隱憂,高投入、高消耗、高能耗、低效益的傳統發展模式制約了廣東進一步發展的空間,加快轉型升級成為事關廣東前途命運的一場硬仗,而轉型升級也正是新型城鎮化的題中之義。
  在這場轉型升級硬仗中,發展循環經濟成為重要的“綠色引擎”。在今年廣東省出台的《加快我省循環經濟發展的實施方案》中,就著重提出推進社會層面循環經濟發展的要求。
  這一思路在改革發源地深圳也得到深刻體現,先後成為國家循環經濟試點城市、國家低碳發展試點城市等的深圳正在謀求由“速度”到“質量”的轉型。而作為深圳高新技術產業園區重要組成部分的光明新區高新技術產業園區,正堅持園區聚集戰略,促進平板顯示、LED等特色產業加快聚集,大力發展新一代信息技術、文化創意、互聯網等戰略性新興產業、未來產業,落戶瞭如華星光電等產業“巨無霸”,擁有良好的產業基礎,發展循環經濟潛力巨大。
  隨著此次光明高新技術產業園區成為“國家循環化改造示範試點園區”,深圳為廣東探索循環經濟模式開啟了新篇章。按照規劃,光明新區將策劃實施重點項目35個,計劃投入約68億元,將光明高新區建設成為“經濟持續發展、資源高效利用、環境優美清潔、生態良性循環”的綠色生態園區。
  以循環經濟實現經濟和社會效益雙贏
  作為近年來產業發展模式的“新寵”,循環經濟是從源頭上減少生產、流通、消費各環節能源資源消耗和廢棄物的產生,大力推進再利用和資源化,促進資源能源高效利用,推動經濟和社會效益實現雙贏的經濟發展模式。
  為推動循環經濟發展,光明新區編寫了《深圳高新區光明高新技術產業園區循環化改造實施方案》(以下簡稱《方案》),提出兩步走的發展目標,最終全面呈現“經濟持續發展、資源高效利用、環境優美清潔、生態良性循環”的發展特征。
  在成為國家級循環化改造示範試點園區的同時,光明新區也正積極謀求成為國家級循環經濟示範城區,因此,光明新區自加壓力,跳出試點園區看循環經濟發展,對整個城區的綜合發展提出了更高要求。
  這一點在《方案》中也得到充分體現。筆者註意到,《方案》中不僅有構建現代產業體系、打造循環經濟技術和產品應用示範集成區等關於循環經濟的闡述,也有建立高效水資源利用體系、完善綠色基礎設施建設等關於城市綜合發展的規劃,充分顯示了將社會效益與經濟效益緊密結合的整體發展思路。
  ■亮點解讀
  亮點1:構建現代產業體系
  現代產業體系是體現一個城市經濟發展水平和綜合實力的重要標誌。對於如何結合自身產業優勢,推進產業升級,建立以高科技、高附加值為特征的現代產業體系,光明新區提出了自己的探索路徑。
  ■聚焦戰略性新興產業
  光明新區提出搶抓戰略性新興產業發展“窗口期”,在繼續做大做強高新技術產業基礎上,把戰略性新興產業培育發展成為先導型和支柱型產業。到2018年,重點打造一批帶動能力強、科技含量高、成長潛力大、綜合效益好的重大項目,力爭培育出3—5個百億級戰略性新興產業集群。
  ■增強區域自主創新能力
  通過推進公共技術創新服務平臺建設、加快技術創新載體建設、支持產學研合作發展等途徑,光明新區將實現區域自主創新能力大幅提升。新區提出爭取2018年前新增5—8家國家、省級行業重點實驗室,增強園區技術服務和產業創新輻射能力。
  亮點2:多層次構建循環經濟產業鏈
  以提高資源產出率和能源產出率為主線,圍繞資源輸入、利用、輸出三個環節,光明新區將緊抓園區主導產業,打造產業間循環、企業間循環和企業內部微循環。
  ■構建產業間循環經濟鏈條
  未來園區循環化改造將強化園區企業間的合作,搭建產業間的循環鏈條,不同產業間可互相提供產品,建設物料閉路循環利用的循環經濟產業體系。
  ■搭建企業間循環經濟鏈條
  以平板顯示循環經濟產業鏈為例,通過循環化改造,園區將進一步引進關鍵環節原材料、拓展產業鏈應用領域,提高園區平板顯示產業的綜合競爭力。
  ■建設重點能耗企業內部微循環系統
  企業是發展循環經濟的主體,構建企業層面“微循環”體系,是園區發展循環經濟的基礎。光明新區將引導華星光電、旭硝子等重點能耗企業,建設廢水、廢氣、固體廢棄物回用系統,採用新的技術或生產工藝直接將其回收利用,提高資源能源利用水平,積極打造企業內部循環鏈條,實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式,最終實現“企業內部微循環”和“園區產業大循環”的構建。
  亮點3:構建高效能源資源利用體系
  節能減排作為發展循環經濟的重要目標,不僅是物質層次的節約與環保問題,在實踐中也要面臨複雜的要素優化再配置。光明新區表示,將圍繞“節地節能節水節材”發展理念,以園區能源資源高效利用為核心,構建高效能源資源利用體系。
  ■建立高效能源利用體系
  新區將加大園區泵節能技術、電機節能技術、高效燃燒技術的應用,建立節能產品認證和市場準入制度,提高工業能源利用效率,降低萬元GDP能耗指標。
  ■構建水資源高效利用體系
  作為我國嚴重缺水的七大城市之一,深圳一方面蓄滯洪能力差,另一方面水資源缺乏。為了緩解區域水資源匱乏局面,光明高新區率先垂範,推進低衝擊開發雨水綜合利用工程,構建高效水資源利用體系,並推進分佈式水處理設施建設。
  亮點4:建設全國循環經濟技術和產品集成示範區
  和過去傳統的城鎮化相比,新型城鎮化強調以人為本。除把循環經濟作為產業轉型升級的重要途徑外,光明新區也通過整合城市建設、基礎配套等各領域資源,匯聚全國最優秀循環經濟技術和產品,以技術應用來推動相關產業發展,在經濟社會全領域推動循環經濟落地,從而實現城市可持續發展。
  ■以技術應用推動產業發展
  光明新區提出將加大力度完善交通、電力、通信、供水、排污、燃氣等基礎設施綠色化改造,完善生活服務設施,以提升綜合配套環境促進產業發展,以產業功能提升帶動園區服務升級,建設協同發展的高科技創新社區和高端生態社區。
  如在國內率先規模化建設共同溝網絡的基礎上,光明新區提出到園區循環化改造期末規劃建設20.3公里管溝,呈環狀位於光明高新技術產業園區,再根據實際需要規劃建設其他綜合管溝,並將所有綜合管溝構成一個系統;此外,還將加快太陽能光伏分佈發電基礎設施建設,示範推廣新建公共建築應用太陽能光伏發電;加快綠色交通基礎設施建設,推進綠色交通網絡化建設等。  (原標題:光明新區用循環經濟助推新型城鎮化發展)
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